Tecnologia para a segurança pública, com transparência

A Pax é a marca da Paladium Corp Desenvolvimento de Tecnologia Ltda., empresa brasileira inscrita no CNPJ 56.025.090/0001-20 e sediada na cidade de São Paulo.

Como outras empresas brasileiras que recebem investimento de fundos globais, a Pax tem uma entidade no estado de Delaware, nos EUA, usada para receber aportes. É a estrutura padrão de empresas brasileiras que captam recursos com grandes fundos globais, como iFood, Nubank e XP. Delaware não é paraíso fiscal: o estado não está na lista de jurisdições com tributação favorecida da Receita Federal (Instrução Normativa RFB nº 1.037/2010). A operação da Pax é integralmente brasileira: equipe, escritório e infraestrutura estão no Brasil, onde a empresa recolhe seus impostos. Os dados tratados nos programas são do poder público, que mantém sua custódia, e permanecem no Brasil.

A empresa não mudou de nome: a razão social continua sendo Paladium. Pax é a marca, escolhida meses antes que fosse publicada qualquer notícia sobre a empresa ou suas parcerias com o poder público, e significa “paz” em latim. O domínio pax.ai está registrado em nome da empresa desde outubro de 2025.

Como é comum em empresas de tecnologia, a companhia operou de forma discreta (em stealth) até maio de 2026, quando lançou sua marca junto com o anúncio público da empresa, conforme o planejamento.

O CNPJ é o mesmo. Os documentos dos órgãos de controle citados nesta página identificam a empresa como Paladium Corp Desenvolvimento de Tecnologia Ltda. Trocar de marca não muda a responsabilidade jurídica de ninguém.

Por obrigação contratual, os dados de todos os programas são armazenados e processados no Brasil. A Pax opera dentro do ambiente de nuvem escolhido pelo órgão público, em infraestrutura localizada no Brasil, e não mantém acervo próprio de informações sobre cidadãos.

A holding em Delaware serve apenas para receber investimento e não tem nenhum papel no tratamento de dados. A Pax também não permite que parceiros ou fornecedores usem, armazenem ou processem esses dados.

Não há investigação sobre a conduta da Pax. Os procedimentos abertos discutem o modelo de contratação escolhido pelos governos, e os que já foram concluídos terminaram arquivados, sem apontar irregularidade da empresa. A situação em cada estado:

A Pax não foi subcontratada. A relação com a GOtech, estatal de tecnologia de Goiás, é uma parceria estratégica prevista na Lei das Estatais (Lei nº 13.303/2016, art. 28, § 3º, II): um instrumento próprio, onde riscos e receitas são compartilhados pelas partes, em que cada parceira entrega o objeto que só ela pode entregar.

O limite de 30% previsto no contrato entre o Estado e a GOtech vale para subcontratação, que é outra figura jurídica, e por isso não se aplica à parceria.

Os R$ 183 milhões citados são um teto para 60 meses, em média até R$ 3 milhões por mês. O valor inclui a compra e a instalação de mais de 4.000 câmeras em 194 municípios, a plataforma, as integrações e o suporte às polícias. Não há valor garantido: o pagamento só ocorre por equipamento ou sistema instalado, em operação e aceito pelo Estado.

A GOtech não é intermediária: responde pela conectividade, pelo processamento, pelo armazenamento e pela governança dos dados do programa, e é a responsável legal por tudo o que circula no sistema. À Pax cabe a plataforma de inteligência artificial. A contratação da estatal pelo Estado seguiu a dispensa de licitação prevista na Lei nº 14.133/2021, e a parceria entre a estatal e a Pax segue a Lei das Estatais (Lei nº 13.303/2016, art. 28, § 3º, II).

Os preços unitários tomaram como referência o Pregão nº 193/2024 do Estado de Goiás, que teve 15 propostas válidas e desconto final de 61,4% sobre o valor estimado inicialmente pelo Estado. Ao analisar o caso, a Procuradoria-Geral de Justiça registrou que a comparação de preços é suficiente, em juízo preliminar, para afastar a hipótese de “sobrepreço ostensivo”.

A governança dos dados foi objeto de um Relatório de Impacto à Proteção de Dados (RIPD) elaborado pelo Estado de Goiás, e a GOtech é responsável pelo armazenamento e pela governança dos dados. A Pax atua como operadora, seguindo as determinações do poder público. Ao analisar o caso, a Procuradoria-Geral de Justiça registrou que o RIPD afastou qualquer risco à governança dos dados que justificasse a suspensão cautelar do Programa. O reconhecimento facial é restrito à localização de pessoas com mandado de prisão em aberto e pessoas desaparecidas.

O Tribunal de Contas do Paraná não suspendeu nenhum contrato do qual a Pax faça parte. O que o tribunal suspendeu foi o Pregão Eletrônico nº 203/2026, de cerca de R$ 580 milhões, para uma fase futura do Olho Vivo. A Pax não participou desse pregão, e ele foi depois revogado pelo próprio Estado. Já o pedido para suspender o contrato que mantém em operação a fase em que a Pax atua foi negado pelo tribunal.

A Pax nunca foi contratada pelo Governo de São Paulo. Quem o Estado contratou foi a Prodesp, sua estatal de tecnologia, para ampliar o Muralha Paulista. A Prodesp, por sua vez, firmou com a Pax uma parceria em oportunidade de negócio, prevista na Lei das Estatais (Lei nº 13.303/2016, art. 28, § 3º, II). Esse modelo é usado por estatais federais de tecnologia, como o Serpro e a Dataprev, para contratação de diversas soluções.

A Pax chegou a essa parceria com resultado comprovado. Em 2025, participou da prova de conceito do Muralha Paulista, aberta pela Secretaria da Segurança Pública a qualquer empresa interessada, e teve o resultado atestado em documento público. No plano de negócios da parceria, juntado aos autos do Tribunal de Contas, a Prodesp registrou ter feito um mapeamento de mercado e concluiu que a plataforma da Pax “reúne um conjunto de características técnicas não replicáveis”.

Ao arquivar as apurações, o Ministério Público concluiu que os instrumentos têm “objetos, partes e fundamentos normativos distintos” e que a Prodesp “permaneceu como única contratada perante a Administração”. Registrou ainda que a discordância sobre o modelo de contratação “insere-se, em princípio, no campo do debate jurídico e do controle de legalidade dos atos administrativos”, diante da “ausência de indícios concretos de má-fé, fraude ou prejuízo efetivo ao patrimônio público”.

Os R$ 480 milhões citados se referem ao contrato entre a Secretaria e a Prodesp, do qual a Pax não era parte. A parceria foi rescindida em comum acordo, depois que a Secretaria decidiu rever as diretrizes do programa, sem que a Pax recebesse nenhum valor. O Tribunal de Contas não suspendeu nem anulou nenhum contrato: arquivou as representações após a rescisão, registrando “a inexistência de ônus financeiros aos cofres públicos”.